城市与产业的并行线：打造国际级科创空间，引领城市产业升级

概述

在全球经济发展的全新格局下，各大城市都在探索产业升级之路，通过系统化的产业转型和重新定位等方式，逐步将科技创新类产业作为未来发展的重点领域。根据普华永道思略特咨询公司对全球城市的机遇研究可见，各类热点城市在主要前沿科技产业上均有所侧重，以确保城市在未来长期发展中可保持更强的竞争能力（图一）。

作为世界第二大经济体，中国的科创产业发展也紧随全球潮流，在“十三五”规划中将优化现代产业体系纳入发展战略的重点，产业结构升级的必要性不言而喻。创新驱动将成为未来发展的主基调，而“支持战略性新兴产业发展”则被视为科创战略的重要支撑。2010年起，中国战略性新兴产业总产值在5年内自16521亿元增长至55124亿元，占国家GDP比重从4%增长至8%。预计2017年战略性新兴产业的GDP占比将增长至10%，2020年目标达到15%。各大城市地方政府也纷纷出台战略新兴产业名录，通过各具特色的行政手段支持相关产业发展（见图二）。

在产业升级的热潮中，各地政府认识到，传统的产业园区类载体已难以满足战略性新兴产业的发展需要。各地纷纷推出科技园区、科技新城等新概念，诸如钱江新城、珠江新城、长江新城等产城新模式走上舞台。2017年4月，雄安新区的应运而生，更是彰显了中央政府对探索新型产业与城市发展模式的决心（见图三）。

然而，地方政府依然在摸索中前行—原有的产业空间发展模式如何改造升级？全新的产业新城模式如何构建？新加坡和美国尔湾是全球范围内最近20年来成功实现科创产业升级的两大代表，前者在原有产业基础上嫁接新产业载体，后者则通过合理的新城规划承接前沿科创产业。思略特认为通过对以上两座城市进行研究，可为中国城市发展科创产业空间提供借鉴。